宁安办〔2016〕62号

宁德市人民政府安全生产委员会办公室

关于2016年1-8月全市安全生产形势分析的通报

各县（市、区）人民政府安委会、东侨经济技术开发区管委会安委会，市直有关单位：

2016年1-8月，全市各类生产安全事故死亡55人，未发生较大以上事故，全市安全生产形势保持稳定。现将有关情况通报如下：

一、安全生产事故情况

（一）综合情况。1-8月，全市共发生各类生产安全事故114起，死亡55人。

（二）行业领域基本情况。道路交通生产经营性事故（含路外事故）85起，死亡26人；冶金机械等8行业事故15起，死亡16人；建筑施工事故10起，死亡10人；金属非金属矿山事故1起，死亡1人；渔业船舶事故2起，死亡2人；农业机械事故1起，死亡0人；其他行业领域无事故；未发生较大以上安全生产事故。

（三）县（市、区）情况。蕉城区生产安全事故12起，死亡3人。古田县生产安全事故15起，死亡7人。屏南县生产安全事故8起，事故死亡3人。周宁县生产安全事故4起，死亡3人。寿宁县生产安全事故3起，死亡3人。福安市生产安全事故25起，死亡20人。柘荣县生产安全事故1起，死亡0人。福鼎市生产安全事故34起，事故死亡10人。霞浦县生产安全事故7起，死亡3人。东侨开发区生产安全事故5起，死亡3人。

二、存在的主要问题及原因

（一）道路交通事故仍然高位运行。进入8月，全市道路交道事故多发频发，全市共发生事故24起、造成9人死亡；8月份全市生产经营性道路交通事故起数和死亡人数比1—7月全市累计数增加了39.34%和56.25%。

（二）冶金机械等8行业领域事故急剧上升。8月份，全市冶金机械等8行业事故共发生7起、死亡7人，事故起数和死亡人数比1—7月全市累计数增加了87.5%和77.78%。

（三）部分县（市）形势不容乐观。福安、福鼎、古田、东侨开发区等地事故死亡人数大幅上升，形势十分严峻，工作压力日趋加大。

三、下一步工作意见

（一）着力构建“双重预防”机制。要大力实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，切实提高事故预防能力。一方面，要健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系，深入总结分析本地事故发生规律，全面排查评估重点行业领域，确定安全风险等级。另一方面，要按照“分区域、分级别、网格化”原则，建立健全安全风险分级管控机制，对事故隐患排查治理实施闭环管理，坚决遏制重特大事故发生。

（二）强化重点行业领域安全监管。各级各有关部门要针对当前安全生产严峻形势，突出重点领域、重点部位、重点环节，强化监管、管控风险、排除隐患，严防发生群死群伤事故。一要按照“道路运输平安年”活动的各项部署，加强车辆的源头安全管理和技术状况检查，重点排查本地改装车辆的安全性，严肃查处货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机等非法改装行为，依法严罚超载超限、超员超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违规活动。二要加强工矿商贸企业生产运行特别是涉及高压、高热、有毒等重点工艺设备的安全管理和监控预警，严防发生爆炸、泄漏等事故。三要强化建筑施工安全检查，重点排查临山临水营地、工棚、仓库、临建设施以及高空作业设备设施的风险隐患。四要加大矿山雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查和尾矿库安全巡查力度，严防淹井透水、溃坝漫坝事故发生。同时，消防、油气输送管道、冶金、旅游等其他行业领域也要结合实际，加强安全监管，排查治理安全隐患，有效防范生产安全事故发生。

（三）依法依规严肃查处事故。一要坚持“四不放过”的原则，迅速组织开展事故调查，认真查找事故原因，确定事故责任，依法依规严肃追究事故单位和相关责任人的责任，查处结果及时向社会公开。二要严格执行事故查处挂牌督办制度，对性质恶劣、影响严重的典型事故，要切实加大监管力度，确保查处及时、追责到位，并加大对事故整改措施落实情况的监督检查。三要深刻吸取教训，针对事故暴露出的突出问题，研究制定和落实针对性整改措施，切实做到举一反三，用事故教训警示教育大家，推动安全生产工作。四要加强值班值守，一旦发生生产安全事故，确保及时、准确上报，科学开展应急处置。

附表：1.2016年1-8月宁德市生产安全事故情况表

2.2016年1-8月各县（市、区）生产安全事故情况表

                      宁德市人民政府安全生产委员会办公室

2016年9月6 日

（此件主动公开）

附表1

2016年1-8月宁德市生产安全事故情况表

附表2

2016年1-8月各县（市、区）及东侨开发区生产安全事故情况表

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