宁安办〔2018〕5号

各县（市、区）人民政府安委会、东侨经济技术开发区管委会安委会，市直有关单位：

2017年1—12月，全市各类生产安全事故死亡73人，未发生较大以上事故，全市安全生产形势基本保持平稳。现将有关情况通报如下：

一、全市安全生产总体形势

（一）总体事故情况

2017年，全市共发生各类生产安全事故118起、死亡73人，同比下降31.79%、20.65%，未发生较大以上事故。全市安全生产形势持续稳定。

（二）行业领域情况

1.农林牧渔业领域共发生事故11起、死亡10人。其中，农

业机械事故1起、死亡1人，同比事故起数减少 1人、死亡人数持平；渔业船舶事故9起、死亡8人，同比事故起数增加7起、死亡人数增加6人；其他事故1起、死亡1人，同比事故起数增加1起、死亡人数增加1人。

2.采矿业领域共发生事故1起、死亡1人。其中，金属非金属矿山事故1起、死亡1人，同比持平。

3.商贸制造业领域共发生事故11起、死亡12人。其中，冶金机械等八行业事故11起、死亡12人，同比事故起数减少7起、死亡人数减少7人；化工、烟花爆竹领域没有发生事故。

4.建筑业领域共发生事故12起、死亡11人。其中，房屋建筑及市政工程事故7起、死亡7人，同比事故起数减少1起、死亡人数减少1人；交通建设工程事故5起、死亡4人，同比事故起数增加1起、死亡人数持平。

5.交通运输和仓储业领域共发生事故77起、死亡33人。其中，道路运输业事故77起、死亡33人，同比事故起数下降41.67%、死亡人数下降23.26%；铁路运输业、水上运输业、航空运输业没有发生事故。

6.其他领域共发生事故6起、死亡6人，同比事故起数增加6起、死亡人数增加6人。

（三）县（市、区）情况。

蕉城区生产安全事故18起、死亡10人，事故起数同比减少3起、死亡人数增加1人；

古田县生产安全事故6起、死亡3人，事故起数同比减少14起、死亡人数减少5人；

屏南县生产安全事故4起、死亡3人，事故起数同比减少8起、死亡人数减少1人；

周宁县生产安全事故5起、死亡4人，事故起数同比增加2起、死亡人数增加3人；

寿宁县生产安全事故6起、死亡5人，事故起数同比持平、死亡人数同比减少1人；

福安市生产安全事故22起、死亡16人，事故起数同比减少21起、死亡人数减少17人；

柘荣县生产安全事故3起、死亡3人，事故起数同比减少1人、死亡人数同比增加3人；

福鼎市生产安全事故24起、死亡9人，事故起数同比减少22起、死亡人数同比减少13人；

霞浦县生产安全事故20起、死亡17人，事故起数同比增加11起、死亡人数增加12人；

东侨经济技术开发区生产安全事故10起、死亡3人，事故起数同比增加1起、死亡人数同比持平。

二、存在的主要问题

（一）从时段分析。2017年1—6月，全市共发生各类生产安全事故69起、死亡44人，同比分别上升10.14%、57.14%，形势十分严峻。自6月底开展安全生产大检查和工业企业安全生产“131”精准工作法以来，有效减少了各类事故发生；7-9月，全市共发生各类生产安全事故26起、死亡15人，同比分别下降66.22%、70%；6-12月，全市共发生各类生产安全事故65起、死亡38人，同比分别下降46.28%、43.28%，形势明显好转。

（二）从地域分析。2017年，事故死亡人数同比上升的县（区）有：霞浦、周宁、柘荣；事故死亡人数同比下降的县（市）有：福安、福鼎、古田、屏南、寿宁；蕉城、东侨经济技术开发区事故死亡人数同比持平。个别县事故死亡人数大幅上升，形势不容乐观。

（三）从行业领域分析。2017年，农林牧渔业领域的渔业船舶事故多发，他领域事故大幅上升，形势较为严峻；采矿业领域、建筑业领域事故同比持平；商贸制造业领域和交通运输和仓储业领域事故起数、死亡人数明显下降，但交通运输业事故仍在高位运行，起数占到全市事故总起数的65.3%、死亡人数占到全市事故死亡总人数的45.2%，道路交通领域安全监管仍是重中之重。此外，随着我市一系列重大建设项目快速推进、经济规模迅速扩大，安全生产形势将更加复杂，安全监管任务日趋繁重。

三、下一步工作要点

一要确保2018年工作良好开局。各级各部门特别是2017年安全生产形势较为严峻的地方和部门要认真总结分析2017年本地本行业领域安全生产工作中存在的问题，提出有针对性的改进措施，有效扭转生产安全事故多发势头；要科学谋划今年安全生产工作，切实加强重点行业领域的安全监管和督促检查，努力防范和坚决遏制重特大事故发生，确保今年安全生产工作良好开局。

二要坚决防范在春节元宵、两会期间各类事故发生。各级各部门对大检查发现的各类隐患问题，要明确整改责任、整改要求和整改时限，落实安全监护措施；对不能保证安全的，要坚决责令停产、停运和停业，采取强制保障措施。要督促危化品等高危行业企业制定落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，严格执行复产验收制度，对未经检查验收的高危企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施和责任制，严防拥挤、踩踏等伤亡事故，确保公共安全。

三要严格执行值班值守和信息报送制度。各地各部门要做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源准备，加强对重点行业和领域、重要设施、重点单位，以及人员密集场所各项应急准备的检查，确保遇有突发事件能及时有效处置。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和工作信息、事故信息报告制度，做好安全生产事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

附表：1.2017年1—12月宁德市生产安全事故情况表

2.2017年1—12月各县（市、区）及东侨经济技术开发区生产安全事故情况表

            宁德市人民政府安全生产委员会办公室

2018年1月29日

（此件主动公开）

附表12017年1—12月宁德市生产安全事故情况表

附表2

2017年1—12月各县（市、区）及东侨开发区生产安全事故情况表

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